【央视快评】让合作的蛋糕越做越大 让进步的力量越聚越强

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《路透社》報導,不只BioNTech與美國輝瑞,多家藥廠也在針對兒童與疫苗施打進行試驗。

(當然你也可以在其他脈絡下談自由,談自己給自己的限制,例如這裡提到的積極自由)如果被人加諸限制不好、不自由,那怎麼辦?除非你的解決方案涉及科幻情節或宇宙結構的超級大變動,否則只能以傳統手段處理:阻止別人對你加諸限制。所以追求自由實務上就是追求某種限制,這種限制用我們比較不在意的自由(例如殺人、跟蹤騷擾別人、偷東西)去換取「因為所有人都沒有上述自由」而產生的那些自由。

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不能飛是一種限制,手被拉住而不能走也是一種限制,差別在前者並非來自人為而後者是。然而,以下我想用更普遍的框架去想這個問題:為什麼我們應該把自由理解成特定的意涵?是什麼決定我們應該要把一個概念理解成什麼樣子? 自由不是「全能」 首先,概念是用來思考跟溝通,當然你可以造一個概念,然後從來不用,但這樣一來你也不會去問「這概念為什麼要造成這樣?」這種問題,因為問這問題,也是在使用此概念。不太一樣但方向類似的情況:若你擴充「隨心所欲,做什麼都行」的基本精神,把「自由」理解成「心想事成」,那雖然這個概念就此變得很威,但它的適用範圍可能因此縮小,因為沒什麼人能凡事心想事成。若我拉住你的手不讓你走,那麼你不自由,但若你因為沒有飛翔能力而無法飛,我們不會說這叫做不自由「還有呢,我以前會勉強自己去參加聚會,但往往回家後感受到強大的寂寞,甚至有罪惡感,因為在那樣多人的地方,我一方面無法做自己,另一方面又在乎自身的表現,覺得某些舉止言談很不得體,感覺就像剛剛是小丑,那種空虛感啊,讓我不得不承認,自己千真萬確並不適合那樣的場合。

他在談的是,我們大可不必把眼光都集中放在外部世界,而是該回頭過好好地看著自己,思考自己的生活架構,過著自己覺得舒服的狀態,不需要總是勉強自己去扮演別人希望的樣子。陳夏民表示,理工背景的森博嗣以做學問的態度研究孤獨,寫出了這本書,但並不認為這是嚴謹學術作品,森博嗣是這麼書寫的:「我只能就自己知道的孤獨來思考、書寫,藉由這本書傳達一件事:『孤獨這東西其實沒那麼糟。全台為了恢復過往生活,努力實踐防疫新生活對抗病毒,但就在本土確診漸漸降到個位數的同時,你喜歡的酒吧有足夠的力量撐過這波疫情嗎? 外帶調酒,差點被歸類成「菸酒製造業者」 自5月中旬發布三級警戒,雖然酒吧業者能合法營業,但在無法提供內用,且外帶外送服務受限於法規的雙重緊箍咒下,無異於停業。

被歸類為「酒類釀造配置業」後還沒結束,連帶有土地使用分區問題,根據《臺北市土地使用分區管制自治條例》和相關行政規則,必須符合建築物地點、樓層設置、不得獨立設置及外賣酒製品等規定,否則得被歸類在「公害嚴重之工業」,酒類外送成了工業區域限定行為。藥物外送方面,日本JFRONTIER也另外設計專用App認證消費者身份,安排藥師電話說明服藥方法,再由合作的LOGIQUEST公司配送藥品到患者手上。但「外帶自取」是否已是最佳解?相信不少人的答案是否定。沒有外送服務的許可,業者經營還是相當困難。

2021年的時空背景已經不同,如今台灣有網路開戶、轉帳、貸款等大量資訊核對需求的純網銀,以及確認駕照、駕駛人身份認證的共享運具作為前例,疫情期間也催生出健康存摺、健保快易通App、1922簡訊實聯制等解決方式。以法律層面來看,《菸酒管理法》第30條立法理由載明目的是避免未成年人取得,而台北高等行政法院108年度簡上字第144號判決則表示,如果業者具辨識年齡的機制,則符合立法目的。

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即便8月初降回二級,雙北餐飲業終於有條件解封內用,零星的酒吧業者也陸續跟進,還是有不少民眾對內用仍抱持觀望態度,事隔三個月,業者生存空間仍十分有限。以科技回應社會問題、以創新解決產業困境,因此,即便外送法規的限制導致民眾、業者權利受限是疫情趨緩的台灣現在仍存在的威脅,但自詡為科技大島,我們仍有十足的信心可以期待,未來會有一套更完整的解方處理這些問題。Photo Credit: Reuters / 達志影像 規範的必要性無須贅言,不過藉著伴隨三級警戒衍生的問題,也是我們面對的時刻:疫情緊急時,我們能不能用不同手段方式解決身份認證的顧慮,加速資源的供給、爭取時間降低如醫護人員、患者等面臨的壓力? 外送酒類和處方箋,有哪些案例可以參考? 這在國外不是新題目,以平台端為例,以新加坡foodpanda為例,從訂購到交付都有詳細的驗證機制,如果消費者沒有符合規定,會直接取消訂單、把酒退回原商店。」、「我們仍然認為,最好的解決方案是比照國外的做法,在防疫期間,短暫地開放外送服務。

換言之,現行法規使得酒吧調酒行為只能「即調即飲」。不過依照目前的流程,民眾需要取藥時,仍得親自或委託親人取藥、或是透過藥師親送,加上「藥品優良調劑作業準則」第23條規定,即便有受託人,藥師還是得親自確認交付對象是病患本人。光是簡述業者這段期間的困難就牽扯三部法律規定,所幸經民間、民代、中央地方主管機關等各方協調後,財政部終於在6月17日放寬規定,允許在禁止內用期間開放「有條件」調酒外帶,包括限定杯裝、杯裝容器必須符合食品衛生安全規範、在杯裝容器上提醒購買者未滿18歲禁止飲酒等事項。說起年齡辨識機制,醫療用藥也有類似狀況 疫情期間大多呼籲民眾不要進入醫療院所,只不過全台高達700萬慢性病患者及一般民眾不會因為三級警戒停止醫療需求。

也有不少政府做出權衡的先例,如加州酒精飲料控制局(Department of Alcoholic Beverage Control)允許加州餐廳販售的啤酒、葡萄酒、雞尾酒,在有封蓋、隨餐點販售的前提下得以進行外送,並開放得來速窗口賣酒精飲料。過往無法可解的,不代表現在也是難解之題,上述國外案例讓我們看見,科技改變實務運行的可能。

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紐約州政府也放寬讓搭配餐點的酒類飲料可以外帶外送。其他如美國Drizly、美國和加拿大Uber Eats也有類似上述的把關。

外送問題,還是沒有被解決 中央放行的隔天,台北市議員邱威傑在臉書上寫下:「其實不論是咖啡廳、酒吧、餐廳還是任何這類業者,外帶很難撐起一整家店需要的營收。Photo Credit: Reuters / 達志影像 這依舊和大眾的消費習慣相差甚遠,酒吧不是只有服務住在店家周圍的民眾,疫情前我們會為了喝到好喝的調酒選擇去和住家有點距離的酒吧,也會為了支持已經有交情的bartender特地繞路去他的店消費,甚至會選一個晚上Barsurfing、喝遍城市裡的調酒(參見附表1) 表1:秘魯近五年之總統任期(2016.7-2021.7) 日本移民之子藤森家族翻轉秘魯政壇 秘魯於1984年至1990年間遭逢裡世上最嚴重的通貨通脹,在經濟陷入困境下,促成秘魯農業大學日裔教授藤森謙也(Alberto Fujimori)的興起。秘魯在2021年1月即宣布與中國國藥集團(Sinopharm)達成採購約3800萬劑疫苗協議。如何在短期內有效控制新冠疫情,為新政府就職後嚴肅的施政考驗。美國輝瑞(Pfizer / BioNTech)疫苗選定的18個全球試點計畫國家中,秘魯為拉丁美洲地區四個之一(其他三個為玻利維亞、哥倫比亞、薩爾瓦多),因而於2021年3月11日起優先獲分配輝瑞疫苗。

連續五任總統因貪腐遭到司法追訴,創一週三位總統世界紀錄 秘魯過去30餘年,連續五任民選總統遭到司法追訴,皆與巴西建商「奧德布雷特」(Odebrecht)集團有關,該集團在拉丁美洲各國,動輒以百萬美元計的鉅額政治獻金行賄政府高層,換取重大公共工程綁標。卡斯蒂略曾在貧困鄉村地區擔任25年的學校教師,政治立場被歸類為「左派」的政治素人,在6月6日總統大選第二輪投票中,面對第三度出馬競選總統的前總統藤森女兒藤森惠子(Keiko Fujimori),以50.12%得票率,4萬4263票、0.25%極微的差距驚險獲勝。

此外,藤森之子騰森健二(Kenji Fujimori)亦活躍於秘魯政界,2011至2018年具秘魯國會議員身分。2007年經智利引渡回秘魯被判刑25年。

而曾兩度當選總統的賈西亞(Alan Garcia, 1985-1990 & 2006-2011)則在2019年4月17日檢警進入寓所逮捕時,舉槍自盡。2016年7月就職的庫辛斯基(Pedro Pablo Kuczynski)總統,就任不滿兩年在2018年3月國會彈劾投票前辭職。

1990年藤森首次參選總統,競選對手為2010年獲諾貝爾文學獎的國際知名作家尤薩(Mario Vargas Llosa),在第二輪投票中以近25%的得票差距當選總統。前總統烏瑪拉(Ollanta Humal, 2011-2016)於2017年7月被檢方羈押18個月後,2019年5月遭求刑20年。1995年大選面對高知名度、曾擔任聯合國秘書長的裴瑞斯(Javier Pérez de Cuéllar),在第一輪投票即以64.42%得票率,超過40%差距連任總統。時任總統的畢斯卡拉曾接種中國國藥新冠疫苗,2月份秘魯甚至爆發特權插隊施打中國新冠疫苗,而導致衛生部長及外交部長丟官事件。

表2:藤森父女參選秘魯總統選舉結果一覽表(1990-2021) 新冠肺炎重創秘魯,疫情強化與中國關係 秘魯新冠疫情嚴重性在拉丁美洲僅次於巴西、阿根廷、哥倫比亞及墨西哥,且出現Lambda變異病毒。藤森惠子領導的人民力量黨(Fuerza Popular)為秘魯主要政黨。

國會推選76歲議員薩加斯蒂(Francisco Rafael Sagasti)接任代理統,使秘魯在一星期內出現三位總統之罕見世界紀錄。2月份抵達秘魯的第一批100萬劑國藥疫苗,比COVAX配送的疫苗足足早到了一個月,為秘魯最早獲得的新冠疫苗。

文:楊建平(宏都拉斯國防大學榮譽教授) 秘魯新總統卡斯蒂略(Pedro Castillo)於7月28日宣誓就職,當天為秘魯自西班牙獨立200周年紀念日。國藥集團(Sinopharm)並於2020年9月在秘魯進行1.2萬人參與的新冠疫苗第三階段臨床試驗研究。

1992年4月在軍警支持下發動「自為政變」,修憲更改總統不得連任規定。迄9月確診數已超過210萬例,約20萬人死亡。藤森總統任內採取鐵腕治國,成功實施經濟改革,鐵腕清剿左派武裝游擊隊。除藤森已定罪外,前總統托雷多(Alejandro Toledo, 2001-2006)於2017年逃亡美國。

美國於6月底開始贈送秘魯200萬劑輝瑞疫苗,中國亦加速對秘魯的新冠疫苗交運,8月份四次共運交400萬劑國藥新冠疫苗,迄今總共交運秘魯700萬劑國藥新冠疫苗。繼任的副總統畢斯卡拉(Martín Alberto Vizcarra),亦於2020年11月遭國會彈劾下台。

尤其2016及2021年兩次選舉結果之差距皆不到0.3%(參見表2)。2000年大選,藤森在爭議的第二輪投票中再度獲勝連任,但2000年11月反對黨趁其赴汶萊出席「亞洲太平洋經濟合作會議」(APEC)高峰會議期間發動政變,藤森則滯留日本。

中國於2020年5月23日,派遣由廣東省負責組建的四人「抗疫醫療專家組」抵秘魯連續五任總統因貪腐遭到司法追訴,創一週三位總統世界紀錄 秘魯過去30餘年,連續五任民選總統遭到司法追訴,皆與巴西建商「奧德布雷特」(Odebrecht)集團有關,該集團在拉丁美洲各國,動輒以百萬美元計的鉅額政治獻金行賄政府高層,換取重大公共工程綁標。

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